Dá»± thảo Luật Đất Ä‘ai (sá»­a đổi) má»›i nhất Ä‘ã bỏ quy định về Nhà nÆ°á»›c được Æ°u tiên nhận chuyển nhượng quyền sá»­ dụng đất, mua tài sản gắn liền vá»›i đất, Bá»™ trưởng Bá»™ Tài nguyên và Môi trường Nguyá»…n Minh Quang báo cáo nhÆ° vậy tại phiên họp chiều 15/1 của Ủy ban Thường vụ Quốc há»™i.

Sau khi Thường trá»±c Chính phủ cho ý kiến vào ngày 8/1 vừa qua, dá»± án Luật Đất Ä‘ai (sá»­a đổi) Ä‘ã có nhiều ná»™i dung được chỉnh sá»­a.

Giữ nguyên 14 chÆ°Æ¡ng, song dá»± thảo luật Ä‘ã tăng 14 Ä‘iều so vá»›i dá»± thảo luật trình Quốc há»™i (trong Ä‘ó bỏ 7 Ä‘iều và bổ sung má»›i 21 Ä‘iều), Bá»™ trưởng Quang cho biết.

Cụ thể, dá»± thảo Ä‘ã bỏ quy định về Nhà nÆ°á»›c được Æ°u tiên nhận chuyển nhượng quyền sá»­ dụng đất, mua tài sản gắn liền vá»›i đất.

Đồng thời, bổ sung quy định về trách nhiệm của Nhà nÆ°á»›c trong việc ban hành chính sách đất ở, đất sản xuất đối vá»›i đồng bào dân tá»™c thiểu số theo hÆ°á»›ng Nhà nÆ°á»›c có chính sách đất ở cho đồng bào dân tá»™c thiểu số phù hợp vá»›i phong tục, tập quán, bản sắc văn hóa và Ä‘iều kiện thá»±c tế của từng vùng và Nhà nÆ°á»›c có chính sách tạo Ä‘iều kiện cho đồng bào dân tá»™c thiểu số trá»±c tiếp sản xuất nông nghiệp ở nông thôn có đất để sản xuất nông nghiệp.

CÅ©ng theo Bá»™ trưởng Quang, dá»± thảo má»›i Ä‘ã có thêm quy định về trách nhiệm của Nhà nÆ°á»›c trong việc cung cấp thông tin đất Ä‘ai cho các tổ chức, cá nhân nhằm Ä‘áp ứng nhu cầu cung cấp thông tin đất Ä‘ai và bảo đảm quyền được tiếp cận các thông tin về quản lý, sá»­ dụng đất Ä‘ai của các tổ chức, cá nhân.

Theo Báo cáo việc tiếp thu, sá»­a đổi, bổ sung dá»± án Luật Đất Ä‘ai (sá»­a đổi) của Chính phủ, quy định việc tổ chức lấy ý kiến Ä‘óng góp của nhân dân trong quá trình tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sá»­ dụng đất cấp quốc gia, cấp tỉnh, cấp huyện nhằm tăng cường sá»± tham gia của người dân và đảm bảo dân chủ trong lập quy hoạch, kế hoạch sá»­ dụng đất cÅ©ng Ä‘ã được Ä‘Æ°a vào dá»± thảo.

Đáng chú ý, dá»± thảo má»›i nhất Ä‘ã quy định người sá»­ dụng đất được tiếp tục sá»­ dụng đất và không bị hạn chế về quyền sá»­ dụng đất trong trường hợp các dá»± án, công trình Ä‘ã ghi trong kế hoạch sá»­ dụng đất và Ä‘ã công bố phải thu hồi đất hoặc chuyển mục Ä‘ích sá»­ dụng đất nhÆ°ng sau 3 năm chÆ°a có quyết định thu hồi đất hoặc chÆ°a được phép chuyển mục Ä‘ích sá»­ dụng đất.

Báo báo Ủy ban Thường vụ Quốc há»™i má»™t số vấn đề còn có ý kiến khác nhau thể hiện qua hai phÆ°Æ¡ng án ở dá»± thảo luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Nguyá»…n Văn Giàu cho biết, trong áp dụng bảng giá đất loại ý kiến thứ nhất, đề nghị bảng giá đất do Nhà nÆ°á»›c quy định được áp dụng cho tất cả các mục Ä‘ích (phÆ°Æ¡ng án 1).

Loại ý kiến thứ hai, đề nghị chỉ áp dụng bảng giá đất đối vá»›i các trường hợp: tính tiền sá»­ dụng đất khi công nhận quyền sá»­ dụng đất đối vá»›i há»™ gia Ä‘ình, cá nhân; tính các khoản thuế liên quan đến đất Ä‘ai; tính phí và lệ phí trong quản lý, sá»­ dụng đất Ä‘ai; tính tiền xá»­ phạt vi phạm hành chính trong lÄ©nh vá»±c đất Ä‘ai; tiền bồi thường cho Nhà nÆ°á»›c khi gây thiệt hại trong quản lý và sá»­ dụng đất Ä‘ai. Các trường hợp còn lại thì Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giá đất cụ thể không thấp hÆ¡n bảng giá đất để áp dụng.

Ý kiến này nhận được sá»± tán thành của Thường trá»±c Ủy ban Kinh tế.

Liên quan đến vấn đề công chứng, chứng thá»±c các hợp đồng, giao dịch về quyền sá»­ dụng đất cÅ©ng vẫn còn hai loại ý kiến, theo Chủ nhiệm Giàu.

Theo Ä‘ó, loại ý kiến thứ nhất, đề nghị quy định hợp đồng, văn bản thá»±c hiện các quyền: chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, thế chấp, góp vốn bằng quyền sá»­ dụng đất phải được công chứng, chứng thá»±c; trường hợp cho thuê, cho thuê lại quyền sá»­ dụng đất, chuyển đổi quyền sá»­ dụng đất nông nghiệp được thá»±c hiện công chứng, chứng thá»±c theo nhu cầu của các bên.

Còn loại ý kiến thứ hai, tán thành vá»›i quy định của dá»± thảo Luật không bắt buá»™c công chứng hợp đồng, giao dịch về quyền sá»­ dụng đất.

Quan Ä‘iểm của Thường trá»±c Ủy ban Kinh tế, việc chuyển quyền sá»­ dụng đất bắt buá»™c phải đăng ký vá»›i cÆ¡ quan nhà nÆ°á»›c có thẩm quyền. Việc đăng ký này Ä‘ã xác lập đầy đủ tính pháp lý của việc chuyển quyền sá»­ dụng đất. Nếu bắt buá»™c phải có công chứng các hợp đồng thì sẽ gây khó khăn cho người dân ở vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa trong việc thá»±c hiện các quyền của người sá»­ dụng đất. Việc công chứng, chứng thá»±c hợp đồng, giao dịch về chuyển quyền sá»­ dụng đất nên để cho các bên lá»±a chọn để tạo thuận lợi cho người dân.